В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»  концессионером может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица. Таким образом, законодательство Российской Федерации о концессионных соглашениях не содержит запретов на заключение концессионных соглашений с муниципальным унитарным предприятием.